А Н А Л І З
стану здійснення правосуддя
Залізничним районним судом м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим у 2013 році
Залізничним районним судом м. Сімферополя Автономної Республіки Крим відповідно до завдання Територіального управління державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, а також плану роботи суду на перше півріччя 2014 року було проаналізовано стан здійснення правосуддя у 2013 році.
При проведенні аналітичного дослідження були використані статистичні данні про роботу суду за 2012-2013 роки, інформація щодо розгляду (залишку) справ та матеріалів у 2012-2013 роках, а також матеріали судових справ.
Аналітичне дослідження було проведено з урахуванням методичних рекомендацій Територіального управління Державної судової адміністрації України в АР Крим щодо порядку проведення аналітичної роботи в місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим, розроблених спеціалістами ТУ ДСА України в АР Крим у 2011 році.
1. Навантаження у суді
Впродовж 2013 року спостерігалась тенденція зменшення кількості кримінальних, адміністративних справ, матеріалів про адміністративні правопорушення, які надходять на розгляд до суду, в порядку, передбаченому процесуальним законодавством, але збільшилась кількість надходження до суду цивільних справ.
Чисельна кількість суддів у суді заштатним розписом у 2013 року складає 13 суддів, але фактичнопрацювало максимально 9 суддів одночасно (2012 році фактично працювало 12 суддів):
1. Суддя Домнікова М.В. вийшла з відпустки по догляду за дитиною до 3-х років з 02.04.2013 року;
2. Суддя Воробйова С.О. була звільнена з посади судді у зв’язку переведенням до іншого суду з 04.07.2013 року;
3. Суддя Шильнов М.О. перебував на тривалому лікарняному з 11.01.2013 року по 12.04.2013 року;
4. Суддя Гнусарєв В.К. припинив розглядати справи на підставі рішення зборів суддів Залізничного районного суду м. Сімферополя АР Крим 28.10.2013 року, у зв’язку з поданням заяви про відставку.
Таким чином, впродовж 2013 року постійно працювали судді Масалигіна Н.С., Уржумова Н.В., Афендіков С.М., Гоцкалюк В.Д., Корогодіна О.Е., Злотніков В.Я., Спасьонова О.А., Слєзко Т.В., Якушева Т.В.
Так, на розгляд кожного судді відповідно до штатного розкладу у 2013 році надходило 103,9% справ всіх категорій, що на 9% більше ніж у 2012 році (79,3%), у тому числі:
4,3 кримінальних справ, у тому числі МКП (2012 рік – 5,1),
24,5 цивільних справ (2012 рік – 22,3),
2,5 адміністративних справ (2012 рік – 2,6),
19,3 справ про адміністративні правопорушення (2012 рік – 21,5),
36,6 інших справ та матеріалів (2012 рік – 34,7).
Але, слід зазначити, що розрахунок фактичного середньомісячного навантаження з розгляду справ кожним суддею було висвітлено і відповідно до Рішення Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АР Крим № 19 від 16.07.2010 року та з урахуванням спеціалізації розгляду справ суддями, та показники розрахунку фактичного навантаження є більшими по всім категоріям справ, саме:
11,2 кримінальних справ,
39,8 цивільних справ,
4,00 адміністративні справи ,
22,8 справ про адміністративні правопорушення
79,2 інших справ і матеріалів.
Крім того, 44,9% інших справ та матеріалів, у 2013 році було розглянуто слідчими суддями Масалигіною Н.С., Уржумовою Н.В., Корогодіною О.Е. та суддею Злотніковим В.Я. за час виконання обов’язків слідчого судді.
Таким чином, навантаження на суддів значно збільшилося по всім категоріям справ, що спричинено збільшенням надходження до суду деяких категорій справ та неукомплектованістю суддівського корпусу.
Наведемо наступну таблицю кількості розгляду справ кожним суддею у 2013 році:
|
П.І.Б. судді |
Кримінальні справи (МКП) |
Щодо осіб |
Цивільні справи |
Адміністративні справи |
Справи про адмін. правопор. |
Інші справи та матеріали |
Усього (гр. 1, 3-6) |
Навантаження 2013 рік |
Навантаження 2012 рік |
|
Афендіков С.М. |
101 |
106 |
- |
- |
596 |
110 |
807 |
73,4 |
84,5 |
|
Воробйова С.О. |
- |
- |
253 |
24 |
52 |
205 |
534 |
106,8 |
100,0 |
|
Гоцкалюк В.Д. |
- |
- |
791 |
69 |
110 |
361 |
1331 |
133,1 |
95,1 |
|
Гнусарєв В.К. |
83 |
88 |
- |
- |
196 |
158 |
437 |
62,4 |
77,1 |
|
Домнікова М.В. |
- |
- |
493 |
61 |
91 |
195 |
840 |
120,0 |
- |
|
Злотніков В.Я. |
- |
- |
537 |
48 |
121 |
403 |
1109 |
110,9 |
91,7 |
|
Корогодіна О.Е. |
10 |
13 |
351 |
38 |
269 |
877 |
1545 |
147,1 |
133,0 |
|
Масалигіна Н.С. |
- |
- |
328 |
41 |
339 |
857 |
1565 |
173,9 |
73,2 |
|
Спасьонова О.А. |
123 |
130 |
5 |
- |
244 |
153 |
525 |
55,3 |
79,8 |
|
Слєзко Т.В. |
133 |
144 |
- |
- |
304 |
274 |
711 |
71,1 |
47,5 |
|
Уржумова Н.В. |
- |
- |
322 |
43 |
119 |
1216 |
1700 |
154,5 |
92,0 |
|
Шильнов М.О. |
- |
- |
422 |
29 |
30 |
146 |
627 |
89,6 |
74,7 |
|
Якушева Т.В. |
168 |
173 |
2 |
- |
293 |
308 |
771 |
70,1 |
89,2 |
|
Усього |
618 |
654 |
3504 |
353 |
2764 |
5233 |
12472 |
103,9 |
79,3 |
Слід зазначити, що навантаження на суддів розраховувалось з урахуванням того, що у 2013 році судді фактично працювали менше 12 місяців.
Так, судді у 2013 році з урахуванням знаходження у щорічних відпустках, у тривалих відрядженнях та знаходженні на лікарняному, фактично працювали наступну кількість місяців:
- суддя Афендіков С.М. – 11 - суддя Воробйова С.О. – 5
- суддя Гоцкалюк В.Д. 10 - суддя Гнусарєв В.К. - 7
- суддя Домнікова М.В. – 7 - суддя Злотніков В.Я. - 10
- суддя Корогодіна О.Е. – 10,5 - суддя Масалигіна Н.С. - 9
- суддя Спасьонова О.А. – 9,5 - суддя Слєзко Т.В. - 10
- суддя Уржумова Н.В. – 11 - суддя Шильнов М.О. – 7
- суддя Якушева Т.В. - 11
2. Розгляд судом кримінальних справ (матеріалів кримінального провадження (далі – МКП)
На розгляді в Залізничному районному суді м. Сімферополя АР Криму у 2013 році усього перебувало699 справи, з яких 606 кримінальних проваджень та 93 кримінальних справ, що на 12,8% менше у порівнянні з 2012 роком (802 справи).
Надійшло на розгляд усього 630 справ, з яких 604 кримінальних провадження та 26 кримінальних справ, що на 5,7% менше, ніж у 2012 році (668).
Судом закінчено провадженням 618 справ (у тому числі МКП), або 88,4% від кількості всіх справ, які знаходились на розгляді у 2013 році (2012 рік – 91,3%). З постановленням вироку розглянуто 519 справ (у тому числі МКП), або 84,0% від кількості справ закінчених провадженням (у 2012 році – 79,7%). Засуджено за вироками, які набрали і не набрали законної сили – 537 осіб.
Слід підкреслити, що у 2013 році, так як і у 2012 році, фактів порушення процесуальних строків при розгляді кримінальних справ (у тому числі МКП) не встановлено.
Водночас питання щодо порушення процесуальних строків при розгляді кримінальних справ знаходиться на постійному контролі збоку голови суду та постійно обговорюється на оперативних нарадах та зборах суддів суду.
Незначно збільшилась кількість кримінальних справ (у тому числі МКП), які не були розглянуті на кінець звітного періоду: 2013 рік – 81 справа, або 11,6% від кількості справ, що перебували на розгляді в суді (2012 рік - 69 справ, або 8,2 %).
Підставами відкладення розгляду справ, є неявка до суду підсудних, потерпілих, свідків, а також невиконання (або несвоєчасне виконання) органами внутрішніх справ постанов суду про примусовий привід зазначених осіб.
Із загальної кількості кримінальних справ (МКП), які не були розглянуті на кінець звітного періоду (81) п’ять справ не розглянуті понад 6 місяців (без урахування справ, провадження по яким зупинено) або 6,2%.
Провадження зупинено по 8 справах, з яких 7 у зв’язку із розшуком підсудного та 1справа – до одужання підсудного.
Фіксування судового процесу технічними засобами здійснювалося по 546 справах (із них МКП – 537, або 100% ), або 88,3% від усіх закінчених провадженням справ (2012 рік - 42 справи, або 5,7%).
Також деякі кримінальні провадження розглядались в режимі відеоконференцзв’язку.
Так, відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 336 Кримінального процесуального кодексу України, статті 1581 Цивільного процесуального кодексу України та статті 1221Кодексу адміністративного судочинства України, учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Застосування системи відеоконференцзв'язку забезпечує дотримання принципу гласності та відкритості судового провадження, належну якість зображення і звуку, а також інформаційну безпеку.
Відтак широке застосування цієї системи має сприяти підвищенню оперативності здійснення судочинства та економії бюджетних коштів, які витрачаються, зокрема на доставку в суд підозрюваних та обвинувачених.
У Залізничному районному суді м. Сімферополя АР Крим станом на 02.09.2013 року у залі судового засідання №2 було вставлено систему відеоконференцзв’язку та підключено її до мережі Інтернет.
Працівники апарату суду пройшли навчання та отримали доступ до роботи з технічними засобами фіксування та відеоконференцзв’язку.
Тож, у 2013 році, загальна кількість проведення сеансів відеоконференцзв'язку в Залізничному районному суду м. Сімферополя АР Крим за період 2013 року, під час судового провадження з установою Державної Пенітенціарної служби становить усього 22 сеанси.
На розгляді у суді перебувало 5 справ у відношенні осіб, які вчинили злочин у складі злочинних організацій та організованих груп, з яких 2 справи розглянуті з постановленням вироку, одну справу було повернуто прокурору та дві справи залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду.
На розгляді у суді у 2013 році перебувало 27 справ про звільнення від кримінальної відповідальності (2012 рік – 427). Розглянуто 27 справ, або 100% від справ, які перебували на розгляді, всі із задоволенням (2012 рік - 427, або 100%).
Крім того, у 2013 році на розгляді у суді перебувало 905 справ в порядку виконання судових рішень у кримінальних справах (2012 рік – 937), розглянуто 902 справи (2012 рік – 926), з яких із задоволенням 842 (2012 року – 855).
У 2013 році судом розглянуто 86 справ за поданням слідчих органів з різних питань, з яких із задоволенням – 45.
Також судом було розглянуто 2041 клопотання слідчого, прокурора та інших осіб, з яких 1808 задоволені, або 88,6% від загальної кількості розглянутих.
А саме, усього розглянуто 1982 клопотань про обрання запобіжного заходу, з яких 1788 (90,2%) задоволені, у тому числі:
- особисте зобов’язання – 87, з яких 86 (98,9%) задоволено;
- тримання під вартою – 161, з яких 144 (89,4%) задоволено;
- домашній арешт – 29, з яких 28 (96,5%) задоволено;
- застава – 2, з яких 2 (100%) задоволено;
- зміна запобіжного заходу – 10, з яких із задоволенням 4 (40%);
- дозвіл на затримання з метою приводу – 24, з яких 19 (79,1%) задоволено;
- продовження строків тримання під вартою – 20, з яких 20 (100%) задоволено;
- проведення обшуку житла чи іншого володіння особи - 369, з яких 324 (87,8%) задоволено;
- щодо тимчасового доступу до речей і документів – 1238, із них 1125 (90,9%) із задоволенням;
- інші клопотання – 13, із задоволенням – 10 (76,9).
За розглядаємий період у суді розглянуто 336 скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового слідства, з яких задоволено 78, або 23,2% від кількості розглянутих.
В ході розгляду кримінальних справ (МКП) судом звільнено із-під варти - 6 осіб, взято під варту – 33 особи (2012 року відповідно 23-62) .
У 2013 року штрафи за неявку у судове засідання не застосовувались.
Від злочинів потерпіло 85 осіб, у тому числі 2 особам нанесено шкоду їх здоров’ю, 2 особи загинули. Злочинами було нанесено шкоду 15 юридичним особам, матеріальна та моральна шкода фізичним та юридичним особам була спричинена на загальну суму 3112088 гривень (2012 рік - 13796688 гривень).
За вироками, які набрали законної сили і не набрали законної сили, сума штрафу, присуджена судом до стягнення з осіб, до яких застосовано штраф як основне, так і додаткове покарання, склала 567236 гривен, добровільно сплачено 156436 гривен, або 27,6% від присудженої до стягнення суми.
У 2013 році за вироками, які набрали законної сили, засуджено 456 осіб.
Найбільшу кількість осіб засуджено за злочини:
- проти власності – 184 особи, або 39,7% від кількості всіх засуджених осіб;
- у сфері обороту наркотичних засобів – 143 особи, або 10,2%.
-
У стані алкогольного сп’яніння скоїли злочини 27 засуджених, або 5,8% від кількості всіх засуджених.
Судом закрито провадження по справам стосовно 23 осіб.
До позбавлення волі на певний строк засуджено 154 особи (33,8% від кількості всіх засуджених). Накладено стягнення у вигляді:
- штрафу - на 148 осіб (32,5%);
- громадських робіт - на 6 осіб (1,3%);
- арешту – на 23 особи (5,0%);
- довічного позбавлення волі – до 1 особи (0,2%).
Судом також призначались додаткові міри покарання:
- конфіскація майна – до 20 осіб;
- позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю – до 27 осіб;
- позбавлення військового спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу – до 5 осіб.
З загальної кількості засуджених осіб – 67 жінок, або 14,5%.
3. Розгляд цивільних справ
У 2013 році до суду надійшло 3352 цивільні справи, що збільшилось у порівнянні з 2012 роком на 564 справи, або 16,8% (2012 року – 2788).
Судом постановлено 184 ухвали про відмову у прийнятті позову (судового наказу), що збільшилось у порівнянні з 2012 роком на 23,9% (2012 рік таких ухвал було - 140).
По 101 позовній заяві (судовому наказу) у 2013 році не вирішено питання про прийняття до провадження судді.
Прийнято до провадження 3048 позовних заяв, заяв, судових наказів, у 2012 році – 2644.
В провадженні суду знаходилось 3701 цивільна справа позовного, наказного та окремого провадження, що на 6,4% більше, ніж у 2012 році (3463).
Закінчено провадженням 3397 цивільних справ, або 91,8% справ, які перебували на розгляді у суді (у 2012 році – 3114, або 89,9 %).
З ухваленням рішення розглянуто 2695 справ, або 79,3% від загальної кількості справ закінчених провадженням, у тому числі із задоволенням позовних вимог 2467 справ, або 91,5% від кількості розглянутих справ з постановленням рішення.
З фіксацією судового процесу технічними засобами розглянуто 703 цивільні справи, або 31,7% від кількості закінчених провадженням справ позовного та окремого провадження.
Позитивним моментом у здійсненні правосуддя у 2013 році є з зменшення залишків цивільних справ, які не були розглянуті на кінець звітного періоду.
Так, у порівнянні з 2012 роком кількість цивільних справ, які не були розглянуті на кінець звітного періоду, зменшилася на 12,8% і склала 304 справи, або 8,2% від кількості справ, які перебували в провадженні суду (2012 році - 349 справ, або – 10,2%).
Зупинено провадження по 36 справам, або 11,8% від кількості справ, які не розглянуті на кінець звітного періоду.
В порівнянні з 2012 роком значно зменшилась кількість розглянутих цивільних справ з порушенням процесуальних строків.
Так, з порушенням передбачених ЦПК України процесуальних строків було розглянуто 65 цивільних справ, або 1,9% (у 2012 році – 249, або 8%) від кількості справ, закінчених провадженням.
Практика розгляду цивільних справ показує, що значна кількість справ, як і раніше, не розрішається своєчасно із-за неявки у судове засідання обох або однієї із сторін у справі. Однак, як за аналізуємий період, так як і у 2012 році штрафи до осіб у порядку ст. 185-3 КУпАП, які не з’явились до суду, не застосовувались. Також однією із основних причин тривалого не розгляду справ є навантаження на суддів у зв’язку з великою кількістю надходження справ різних категорій та не укомплектованого штатного складу суддів.
Натомість, позитивним моментом в здійсненні правосуддя є сповіщення учасників судового засідання (кримінального провадження) за допомогою SMS-повідомлень, що сприяє розгляду справи у найкоротші строки.
Так, відповідно до частини першої статті 135 Кримінального процесуального кодексу України, частини шостої статті 74 Цивільного процесуального кодексу України, частини п’ятої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з метою забезпечення своєчасного інформування учасника судового процесу (кримінального провадження) про час і місце розгляду справи та на виконання вимог наказу Державної судової адміністрації України від 20 вересня 2013 року № 119 «Про реалізацію проекту щодо надіслання судами SMS- повідомлень учасникам судового процесу (кримінального провадження) у місцевих та апеляційних судах» з 01 жовтня 2013 року запроваджено порядок надіслання судами учасникам судового процесу (кримінального провадження) текстів судових повісток у вигляді SMS- повідомлень.
Текст судової повістки може бути надісланий судом учаснику SMS- повідомленням після подання ним до суду заявки про намір отримання судової повістки в електронному вигляді за допомогою SMS- повідомлення.
Така заявка оформляється безпосередньо в суді або шляхом роздрукування та заповнення учасником форми, яка розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України.
Технічна можливість надіслання SMS-повісток на сьогодні реалізована в усіх місцевих та апеляційних загальних судах, у тому числі і у Залізничному районному суді м. Сімферополя Автономної Республіки Крим.
До переваг нової послуги належить:
1. Оперативність в отримання інформації про час і місце проведення судового засідання для учасника судового процесу.
2. Значна економія бюджетних коштів на поштову розсилку судових повісток, економія коштів на витратний матеріал (папір, конверти, марки тощо). У середньому при надісланні судової повістки у вигляді SMS- повідомлення, її вартість зменшується приблизно у 8 разів.
3. Зменшення ризику втрати інформації чи взагалі не доставки її до адресата.
4. Економія робочого часу працівниками суду на відправку судових повісток поштою.
Інформація, що міститься в автоматизованій системі документообігу суду є захищеною від стороннього доступу до неї.
Крім того, інформація, що надсилається SMS- повідомленням (текст сувої повістки), не містить персональних даних учасника процесу. Інформацію про час та місце проведення судового засідання можна дізнатися також зі списків справ, призначених до розгляду, що розміщені на інформаційних стендах суду та скориставшись відповідним функціоналам на веб-порталі «Судова влада України».
У 2013 році загальна кількість надісланих SMS-повідомлень Залізничним районним судом м. Сімферополя Автономної Республіки Крим з 01 жовтня 2013 року по 31 грудня 2013 року становить усього: повісток – 180; повідомлень – 809.
Зі статистичних даних суду за 2013 рік вбачається, що найбільшу категорію розглянутих справ складають:
- справи, які виникають із договірних правовідносин – 816, або 39,7% від кількості всіх розглянутих справ;
- справи, що виникають із сімейно-шлюбних відносин – 565, або 27,5%;
- справи зі спадкових правовідносин – 104, або 5,1%;
- справи по житловим спорам – 145, або 7,1%;
- справи зі спору про право власності – 163, або 7,9%.
У 2013 році розглянуто 1179 заяв про видачу судового наказу (2012 рік - 872). Видано 898 судових наказів, або 76,2% (2012 рік - 693, або 79,4%).
Пред’явлено заяв на суму 1541112 грн., підлягає стягненню 2188994 грн.
За звітний період надійшло 103 заяви про скасування судових наказів і скасовано – 94 наказів.
У 2013 році розглянуто 27 справ про стягнення заробітної плати, у тому числі із задоволенням позову – 17 справ, або 63% від розглянутих справ цієї категорії.
За позовами громадян про поновлення на роботі з постановленням рішення розглянуто 11 справ, із них із задоволенням позову – 4 справи.
Також на розгляді у суді перебувало 10 справ про усиновлення дітей, із них розглянуто із задоволенням - 9 справ. Іноземними громадянами усиновлено - 5 дітей.
Окремі ухвали по причинам, які передбачені ст. 211 ЦПК України, не виносились.
4. Розгляд судом адміністративних справ
У 2013 році до суду надійшло 327 справ в порядку адміністративного судочинства, що на 7% менше, ніж у 2012 році – 350 справ).
Судом постановлено 21 ухвалу про відмову в прийнятті до провадження позовних заяв. Не вирішено питання про прийняття по 7 адміністративним позовам.
Відкрито провадження по 312 позовним заявам.
В провадженні суду перебувало 385 адміністративних справ, що на 11,7 менше, ніж у 2012 році (430 справ).
Закінчено провадженням 353 адміністративні справи, або 91,7% справ, які перебували в провадженні.
З прийняттям постанов розглянуто 285 справ, або 80,7% від загальної кількості справ, закінчених провадженням, у тому числі із задоволенням позовних вимог – 175, або 61,4% від кількості розглянутих справ з винесенням постанов.
З фіксацією судового процесу технічними засобами розглянуто 208 адміністративних справ, у порядку письмового провадження – 35, у порядку скороченого провадження – 12.
Значно зменшилася кількість справ, які не були розглянуті на кінець звітного періоду, а саме на 26 справ, або 44,7%.
Так, не було розглянуто на кінець звітного періоду 32 адміністративні справи, або 8,3% від кількості справ, які перебували в провадженні суду (у 2012 році - 58 справ, або 13,5%).
З порушенням процесуальних строків було розглянуто 13 адміністративних справ, або 3,4% від кількості справ, закінчених провадженням (2012 рік - 29 справ).
За розглядає мий період найбільшу категорію розглянутих справ складають:
- справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування – 69 справ, або 19,5% від загальної кількості справ, у яких закінчено провадження;
- справи зі спорів з приводу громадського порядку та безпеки – 45, або 12,7%;
- справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки - 44, або 12,5%.
У 2013 році перебувало на розгляді 3000 справ про адміністративні правопорушення, що менше ніж у 2012 року на 7,7% (2012 рік – 3251 справа).
Усього надійшло на розгляд 2977 справ про адміністративні правопорушення, що на 8% менше, ніж у 2012 році (3237).
Для належного оформлення було повернуто 242 справи, або 8,1% від загальної кількості справ, які надійшли до суду (2012 рік – 147 справ, або 4,6%).
Слід зазначити, що з метою усунення підстав для повернення справ для належного оформлення, керівництвом суду неодноразово обговорювались проблемні та спірні питання з цього приводу з керівництвом та працівниками органів внутрішніх справ, а також надіслані відповідні листи і до органів, які уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення.
З винесенням постанови розглянуто 2725 справ про адміністративні правопорушення, або 90,8% від загальної кількості справ, які перебували на розгляді у суді (2012 рік - 3075 справ, або 94,5 % ).
Також у 2013 році до суду надійшло 40 справ в порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення (2012 рік -1), з яких 39 справи було розглянуто, із них 38 із задоволенням.
Кількість осіб, щодо яких розглянуті справи про адміністративні правопорушення склала – 2725 осіб(2012 рік -3075).
Збільшилась кількість осіб, стосовно яких справи про адміністративні правопорушення закриті провадженням на 70 осіб (2012 року - 313, 2013 рік – 383), у тому числі: - у зв’язку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП – стосовно 132 осіб, або 34,5% від загальної кількості закритих провадженням справ (2012 рік - 109, або 34,8%).
Звільнено від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення - 10 осіб, або 2,6% (2012 рік – 21 особа, або 6,7%).
Закрито справ у зв’язку з відсутністю події та складу правопорушення стосовно 235 осіб, або 61,4% (2012 рік – 181 особа, або 57,8%).
З метою усунення підстав для закриття провадження по справам, у зв’язку з відсутністю події та складу правопорушення, у другому півріччі 2013 року керівництвом суду проблемні та спірні питання неодноразово обговорювались з керівництвом органів внутрішніх справ, прокуратури, податкової служби, митної служби для прийняття відповідних заходів реагування.
За порушення вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією» надійшло і перебувало на розгляді 2 справи про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 172-2 КУпАП, 2 справи за ст. 172-7 КУпАП, 1 справа за ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.
З винесенням постанови розглянуто 5 справ відносно 5 осіб (2012 рік – 10 справ відносно 10 осіб).
Передбачений Законом 15-денний строк при розгляді справ даної категорії не порушувався.
Винесено 5 постанов про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу стосовно 5 осіб. Сума накладеного штрафу 3400 грн., з яких сплачено 2550 грн.
Дві особи, стосовно яких винесено постанову про накладення адміністративного стягнення – штрафу – є посадовими особами Сімферопольського слідчого ізолятору УДПТС України в АР Крим та м. Севастополі. Одна особа – є посадовою особою ДПС в АР Крим. Дві особи – є посадовими особами структурного підрозділу «Сімферопольська дистанція колії».
Питання про звільнення з посади або іншого усунення від виконання функцій держави до осіб, які були притягнуті до адміністративної відповідальності, не вирішувалось.
Натомість до суду надійшло два повідомлення про звільнення з посади двох осіб – структурного підрозділу «Сімферопольська дистанція колії».
Серед адміністративних правопорушень на транспорті, в галузі шляхового господарства найбільша кількість порушень у зв’язку з керуванням транспортними засобами особами, які перебувають у стані сп’яніння (ст. 130 КУпАП).
Кількість осіб, стосовно яких розглянуті справи про адміністративні у порівнянні з попереднім роком збільшилось на 17,7% та склала 390 осіб (2012 рік – 321 особа). Кількість осіб, які були притягнуті до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП склала 381, що більше ніж у 2012 році на 17,6% (314), або 97,7% від загальної кількості осіб, стосовно яких винесені постанови про накладення адміністративного стягнення.
Серед правопорушень, які кваліфікуються як посягання на громадський порядок і громадську безпеку, найбільш поширені у 2013 році були вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису (ст.173-2 КУпАП) – 67 та у порівнянні з 2012 року збільшилося на 17,9% (2012 року – 55).
За дрібне хуліганство (ст.173 КУпАП) притягнуто до адміністративної відповідальності 1 особу, що значно зменшилося у порівнянні з 2012 роком на 96,6% (2012 рік - 30).
Самим розповсюдженим правопорушенням в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницькій діяльності є порушення порядку розрахунків (ст.155-1 КУпАП), порушення порядку провадження господарської діяльності (ст.164 КУпАП) та торгівля з рук у невстановлених місцях (ст. 160 КУпАП).
Так, до адміністративної відповідальності за ст.155-1 КУпАП притягнуто 32 особи, що збільшилось у порівнянні з 2012 роком на 28,1% (2012 рік - 23).
За ст. 160 КУпАП притягнуто до відповідальності 340 особи, що зменшилось у порівнянні з 2012 роком на 7,8% (2012 рік - 369). Збільшилася кількість осіб, які були притягнуті до відповідальності за ст. 164 КУпАП(з 45 осіб у 2012 року до 161 особи у 2013 році).
Зменшилася кількість осіб, притягнутих до відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду ( ст. 187 КУпАП) з 39 у 2012 році до 36 у 2013 році, або на 7,7%.
За невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей (ст.184 КУпАП) притягнуто до відповідальності 73 особи, що менше ніж у 2012 році на 15,1% (2012 рік – 86 осіб).
За порушення митних правил у 2013 році було притягнуто до відповідальності 438 осіб, сума накладеного штрафу складає 20052181 грн., сплачено добровільно 128282 грн.
Слід зазначити, що питання про звернення до виконання постанов суду по справам про адміністративні правопорушення перебуває на постійному контролі з боку голови суду та інших контролюючих органів.
Так, впродовж другого півріччя 2013 року по всім справам про адміністративні правопорушення були надіслані нагадування до відповідних установ щодо виконання судових рішень.
Аналіз застосованих судом адміністративних стягнень показує, що основним адміністративним стягненням, як і у 2012 році є штраф.
Так, штраф було застосовано до 1744 осіб, або 75,7% від загальної кількості осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності (2012 рік - 2050 осіб, або 75,8%).
Позбавлення спеціального права застосовано до 262 осіб, або 11,4% (2012 рік – до 157 осіб, або 5,8%); адміністративний арешт застосовано до 29 осіб, або 1,3% (2012 рік – до 29 осіб, або 1,1%); громадські роботи застосовано до 36 осіб, або 1,6% (2012 рік – до 40 осіб, або 1,5%); виправні роботи, як і у 2012 році не застосовувались.
Конфіскація майна як основні заходи стягнення не застосовувалась. Як додаткове покарання - до 335 осіб (2012 рік - 280).
Оплатне вилучення транспортного засобу як основне покарання не застосовувалось. Як додаткове покарання було застосовано до 3 осіб.
Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх, передбачені ст. 24-1 КУпАП були застосовані до 38 осіб (2012 рік – 59).
Сума накладеного штрафу – 20757383 грн., сплачено добровільно 674037, або 3,25% (2012 рік – 11,1%).
Матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок вчинення адміністративних правопорушень, не було.
За аналізуємий період за постановами суду притягнуто до адміністративної відповідальності 21 особу зі знищенням речових доказів у вигляді 42,87 грамів наркотичних речовин.
Протягом 2013 року проблемні та спірні питання щодо належного здійснення правосуддя суддями Залізничного районного суду м. Сімферополя АР Крим обговорювались на оперативних нарадах та зборах суддів.
Крім того, головою суду постійно здійснювався контроль за якістю і строками розгляду судових справ шляхом вивчення та обговорення відповідних довідок на оперативних нарадах та зборах суддів.
Згідно з планом роботи суду керівником апарату суду проводяться відповідні заняття з працівниками апарату суду, а також аналітичні дослідження та узагальнення на більш проблемних ділянках роботи суду.
Також прийнято відповідні заходи щодо налагодження обліково-статистичної роботи суду, яка безпосередньо впливає на якість здійснення судочинства.
З урахуванням наведеного, можливо зробити висновок, що стан здійснення правосуддя в Залізничному районному суді м. Сімферополі Автономної Республіки Крим у порівнянні з 2012 роком значно покращився, в тому числі і у зв’язку з взяттям головою суду на особистий контроль найбільш проблемних ділянок роботи суду.
Насамперед про покращення стану здійснення правосуддя у 2013 році свідчить якість розгляду справ; зменшення справ, які були розглянуті понад строки, встановлені процесуальним законодавство; значне зменшення залишків нерозглянутих справ на кінець звітного періоду, а також зменшення надходження до суду звернень громадян на дії суддів та на тривалий не розгляд справи.
Голова
Залізничного районного суду
м. Сімферополя АР Крим Н.С. Масалигіна
Вик. Єлецьких О.М., т.54-28-37
_03_03.png)
